今天，我们在这里通过视频召开中央企业软件正版化工作暨培训会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实国务院关于推进企业使用正版软件工作的文件精神，总结中央企业软件正版化工作情况，交流经验，对版权保护、软件资产管理等方面的法律和业务知识进行培训，在巩固现有成绩的基础上，进一步推动中央企业使用正版软件工作。下面，我讲三点意见。

    一、从国家战略高度，充分认识中央企业软件正版化工作的重要意义

    大力推进中央企业使用正版软件工作，与实施国家信息化发展战略和知识产权国家战略密切相关。大力推进中央企业信息化建设离不开使用正版软件，使用正版软件就是有效地保护知识产权。使用正版软件工作是实施国家信息化发展战略和知识产权战略的重要内容之一。所以，我们要从国家战略高度，认识这项工作、重视这项工作、落实这项工作。不仅要大力推进企业信息化建设，而且要在信息化建设过程确保使用正版软件。

    （一）推进企业使用正版软件工作，是保护知识产权，保障信息化建设健康发展的必然要求。随着高新技术的发展，知识经济的兴起和经济全球化进程的加快，知识产权的重要性日益提升。产权化的知识作为重要的生产要素和财富资源，已经成为国家争取科技和经济竞争优势的重要手段,构成国家竞争力的核心要素，保护知识产权成为全球面临的共同问题。为此，国家将知识产权确立为国家战略，先后颁布实施了商标法、专利法、著作权法、计算机软件保护条例等法律法规，并加入了一系列知识产权国际公约。前不久，还发布了《2007年中国保护知识产权行动计划》，将持续打击侵权行为、加快推进企业使用正版软件列为重点工作内容。党的十七大报告进一步强调要实施知识产权战略，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强。软件产业是信息化发展的基础性战略性产业，在促进国民经济和社会发展中具有重要地位和作用。使用正版软件是加强知识产权保护的重点领域。吴仪副总理曾在2007“中国保护知识产权高层论坛”开幕式上引用过2个数据：如果没有知识产权保护制度，世界上21%的发明创造不会产生，另有26%的发明创造不会向社会公开。保护知识产权实际上就是激发和保护创新热情，激活企业竞争力和增强国家核心竞争力。知识产权的有效保护，可以引导国民经济向依靠科技进步和劳动者智力成果来发展的方式转变，提高经济发展质量和生产效率。所以，中央企业必须充分认识使用正版软件工作的重要性，严格按照国家的法律法规和九部门《关于推进企业使用正版软件工作的实施方案》的要求，落实好使用正版软件工作，切实担负起保护知识产权的重任，保障信息化建设健康、有序地发展。

    （二）推进企业使用正版软件工作，是中央企业必须履行的社会责任。社会主义市场经济是法治经济，信用经济，强调公平竞争，守法经营。中央企业在注重研发、创新，保护自身知识产权的同时，也要尊重他人知识产权，肩负起应尽的社会责任，在这方面起模范带头作用。保护知识产权与法律保护物权、债权、股权的性质是完全相同的。软件的研制开发，是智慧和劳动的成果，权利人需要大量的时间、资金和劳动等投入，需要获得应有的尊重，需要予以制度和法律上的保护。只有这样，才能够从制度上给创新者以良好预期，使创新热情极大地迸发，让创新成果充分地涌现。从某种意义上说，保护别人的知识产权，就等于为使自己的知识产权实现其应有的价值创造条件。只有尊重保护他人的知识产权，才能使自己的知识产权不会受到侵害。中央企业要像注重保护自身知识产权一样，尊重保护他人的知识产权。企业的发展不但不能靠侵权，而且绝对不能做侵权的事。侵权行为不仅是对知识产权法律法规的挑衅，也是对尊重知识、尊重创造这一良好社会风尚的破坏，更为严重的是会严重损害社会主义市场经济秩序，恶化我们的投资和国际合作环境。中央企业应责无旁贷地加强自律，履行责任，确保集团总部及所属企业全部使用正版软件。这是中央企业所担负的社会责任所决定的，也是中央企业的形象所在。

    （三）推进企业使用正版软件工作，是中央企业改革发展和增强核心竞争力的自身需求。党的十七大提出，提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。中央企业不仅要提高自主创新能力，增强核心竞争力和国际竞争力，而且要通过自主创新获得更多的自主知识产权。目前，中央企业拥有不少自主知识产权。近年来，中央企业申请专利数量逐年上升，仅2006年，中央企业共申请专利14696项，同比增长46.5%，其中申请发明专利7149项，同比增长60.2%；获得授权专利7381项，同比增长49.2%。所以，中央企业要在使用正版软件过程中，加深对这项工作重要性和必要性的认识，增强知识产权意识，完善知识产权管理制度，提高知识产权保护能力和水平。一方面提高自主维权能力，自觉运用法律手段，确保自身权益不受侵害；另一方面，防范知识产权纠纷，避免使用知识产权的风险。同时，要通过使用正版软件，建立健全软件资产管理制度，从软件采购、分发、标准化部署、升级、更新等方面建立数据库，进行实时规范管理，提高软件使用效果，减少软件成本支出，从而促进企业增强集中管理能力，提高经营管理水平。

    二、中央企业使用正版软件工作的现状与问题

    九部门《关于印发的通知》下发后，李荣融主任对推进中央企业软件正版化工作十分重视，作了重要批示并提出了明确要求。国资委以国资委信息化工作领导小组办公室为基础成立了推进中央企业使用正版软件工作领导小组。国资委还是“推进企业使用正版软件工作部际联席会议”的主要成员单位。根据《关于推进企业使用正版软件工作的实施方案》的指导思想、工作目标、工作原则和职责分工及推进企业使用正版软件工作部际联席会议第一次全体会议精神，国资委先后下发了文件，要求中央企业3-5年内使集团总部及所属子企业全部实现软件正版化，并制订出年度计划和保障措施。同时，还积极组织培训，于2006年底，与国家版权局联合在昆明召开了“推进国有大型企业软件正版化培训会”，大部分中央企业参加了这次培训。按照国资委的统一部署，绝大多数中央企业不仅制订了总体目标、年度计划和保障措施，而且还要求所属企业制订了相应的目标、计划和措施。一年多来，各中央企业围绕使用正版软件做了大量工作，取得了明显成效，探索出了一些好的做法和经验，但与总体的目标要求还有较大差距，还存在不少问题。

    （一）中央企业使用正版软件工作的总体情况。今年6月份，我们对中央企业集团总部及所属二级、三级企业使用软件情况进行了摸底调查。146家企业反馈了问卷。调查结果显示：从整体情况来看，进展正常，效果明显。目前，正版化率达到100%和50%以上的企业约占60%，正版化率在50%以下的企业约占40%。不少中央企业把软件正版化工作提上了当前工作的重要议事日程，结合自身行业特点，采取有效措施，大力推进使用正版软件工作，取得了明显成效，探索出了一些好的做法和经验。如中国石油、中国移动、中国海油、中国国电、中航材料等企业对总部及所属企业所用的计算机通用软件进行统一立项集中采购，大大降低了采购成本；航天科工、神华集团、中铁物资、中国国电、中国联通等企业在规划中明确提出要鼓励使用国产软件并广泛开展宣传培训；丝绸进出口、武钢、中广核集团等企业通过采购预装正版软件的计算机，从源头上防止盗版软件；大多数企业积极开展自查自纠，完善制度，加强培训。按照部际联席会议办公室的要求，国资委于2006年和2007年分别向国家版权局推荐了包括集团公司和子公司在内的200家带头实现使用正版软件目标的企业名单。同时，还推荐了中国石油、中国华能、中国国电、中国移动、武钢、中广核集团等10家示范企业。

    （二）使用正版软件工作存在的主要问题。在充分肯定中央企业使用正版软件工作成效的同时，我们更应该看到存在的问题。这些问题主要表现在四个方面：一是有些企业对这项工作在认识上还没有引起足够地重视，工作上存在消极等待的现象。二是中央企业整体正版化率还不理想，距离全部实现正版化的要求尚有较大差距。三是工作进展不均衡。规模大的企业进展较快，规模小的企业进展较慢；信息化建设抓得较好的企业比信息化建设相对落后的企业正版化工作做得要好；行业之间也不均衡，电信、石油、钢铁、电力行业企业比其他行业企业做得要好。四是集团总部使用正版软件的比例较低，直接影响了二、三级企业使用正版软件工作的进行。中央企业要巩固目前正版化工作取得的成绩，针对存在的问题，采取切实有效的措施，加大工作力度。

    三、进一步做好这项工作的几点要求

    中央企业推进使用正版软件工作任务还十分艰巨，必须引起足够的重视。为进一步做好这项工作，提出如下几点要求：

    （一）加强组织领导。各中央企业都要尽快建立和完善推进使用正版软件工作领导机构，建立工作体系，层层落实责任，形成合力，切实抓出成效。目前还没有成立领导机构的企业，年底前必须成立，国资委信息化工作办公室要检查，不能有空白点。在加强组织领导的同时，尤其是要重视观念的转变、认识的提高，增强法制意识、社会责任意识、企业长远利益意识。

    （二）做好三年规划。确立最后时限，增强紧迫感，以实现集团企业总部全部使用正版软件为首要任务，再到二级企业和三级企业，分步推进，逐级落实。有条件的企业尽早完成，条件比较差的企业也应在3年内完成。到明年年底，集团总部必须全部实现软件正版化。这是个硬指标，必须完成。国资委信息化工作办公室要负责检查，并通报落实情况。

    （三）落实经费预算。将使用正版软件所需费用纳入预算管理，根据总体规划和年度目标合理安排预算，保证经费的落实。同时，注意发挥集中采购的优势，争取优惠价格，降低采购成本。

    （四）借鉴先进经验。要注意相互学习和交流，充分借鉴其他单位的先进经验和做法，结合本企业的实际，采取切实可行的措施，积极推进使用正版软件工作。

    （五）加强宣传教育。要通过企业内部刊物、办公网等多种渠道，宣传保护知识产权的有关政策和要求，提高职工知识产权意识，切实做到使用正版软件，杜绝使用盗版软件。

    （六）加强制度建设。特别是要建立健全软件资产管理制度，将软件正版化工作与信息化工作、资产管理工作紧密结合。要通过建立软件资产管理制度，提高企业的软件资产管理水平，保证正版化工作的可持续性。

    （七）支持民族产业。要按照九部门《实施方案》的要求，优先采用国产软件，支持民族软件企业的成长，为民族软件产业的健康发展营造良好的社会环境。

    为了进一步指导和推进中央企业使用正版软件工作，会后，国资委将按照九部门《实施方案》的职责分工和规划目标要求，加强对中央企业使用正版软件工作的检查督导，加强法律法规和相关业务知识的培训，及时总结交流使用正版软件工作的典型经验，努力争取良好的外部环境。

    同志们，推进中央企业使用正版软件工作经过一年半的努力，有了一个好的基础，但任务仍十分艰巨，要达到目标要求还有大量艰苦、细致的工作要做，丝毫不能松懈。希望各中央企业按照推进企业使用正版软件工作联席会议办公室的统一部署和国资委的要求，从知识产权战略和国家利益的高度充分认识做好使用正版软件的重要意义，抓好落实，为国有资产的保值增值做出更大的贡献！